分三种情况进行处理。
一是针对非重大核心业务，尽量要求按管理制度执行，在制度框架内寻找替代方案满足业务需要。
二是针对特殊情况下属于个案的重点核心业务，采取一事一议，可以突破管理制度框架，通过高层决策流程，形成特例解决方案。
三是针对经常发生的重点核心业务，则要考虑为保障重点业务的开展，需要对管理制度进行修订，可采取先应急处理再启动修订管理办法的方式。
冲突规范因指定准据法的方式不同（或系属的方式不同）可分为四种类型：单边冲突规范、双边冲突规范、重叠适用准据法的冲突规范和选择适用准据法的冲突规范。
1、单边冲突规范，是直接规定某种涉外民事关系，只适用内国法或只适用外国法的冲突规范。
2、双边冲突规范，并不直接规定某种涉外民事关系适用内国法还是外国法，而只抽象地规定一个指引确定准据法的连结点，表明什么问题应适用何地法律，至于准据法是内国法还是外国法，取决于连结点在内国还是某外国。
3、重叠适用准据法的冲突规范，是指对“范围”所指的法律关系或法律问题必须同时适用两个或两个以上连结点所指向国家的法律的冲突规范。
4、选择适用准据法的冲突规范，也包含两个或两个以上的连结点，但只需选择适用其中一个连结点所指定的国家的法律来处理某一涉外民事关系。
两者思想观念存在较大差异，跟权利等级没有直接必然的联系。
联合国国际货物销售合同公约的适用范围是：
1、公约只适用于国际货物买卖合同，即营业地在不同国家的双方当事人之间所订立的货物买卖合同，但对某些货物的国际买卖不能适用该公约作了明确规定。
2、公约适用于当事人在缔约国内有营业地的合同，但如果根据适用于“合同”的冲突规范，该“合同”应适用某一缔约国的法律，在这种情况下也应适用“销售合同公约”，而不管合同当事人在该缔约国有无营业所。对此规定，缔约国在批准或者加入时可以声明保留。
3、双方当事人可以在合同中明确规定不适用该公约。
二者有冲突时要按行政法规规定的去执行。
行政法规是通过国家人大或省一级人大制定的法律法规，各级政府部门都要按规定执行。部门规章制度是部门按工作要求制定的部门制度，制定时必须依据行政法规的条文来制定自己部门的规定。有冲突，按行政法规执行。
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